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煤炭价格的混乱催生了第一个煤炭出口禁令

时间:2019-02-13 11:10:42 来源:百灵斗牛牛 作者:匿名



第一财经日报记者熊晓敏魏敏2004-12-22

在甘肃省政府利用煤炭禁运完全延长干预手段后的第三天,负面影响导致政府陷入持续干预的惯性。 5天后,秦皇岛国家煤炭订购会议将把中国的第一次煤炭禁运变成一个孤立的地区。 12月15日,计划中的“2005年煤炭订购会”未如期在海口举行,而是重新安排在12月26日在秦皇岛举行。在市场传言时,国家将实施有限的煤电价格联动电价政策。

在此之前,12月6日,国家发改委刚刚发布了《关于做好2005年重点煤炭产运需衔接工作通知》(以下简称《通知》)。由于今年煤炭和电力供应紧张,外界对这次煤炭订货会议寄予厚望。

就在国家发改委发布《通知》前两天,甘肃省经济委员会于12月4日致电兰州铁路局和青藏铁路公司。这个数字是甘井川[2004] 28号的电报,要求所有东方货物暂停。该省的煤炭装载量。

这是自今年全国煤炭短缺以来省政府有关部门发布的第一份“禁运令”。

靖远煤业事件令“禁运令”惊喜

名为《关于确保我省电煤和居民生活用煤的紧急通知》的电报(以下简称《通知》)有两个核心内容:第一,全省煤炭企业应该关注大局。生产的煤必须首先确保省内的煤炭和省内的重点工业企业使用煤炭,居民在生活中使用煤炭;二是从现在起停止装载甘肃东运载煤车,付款日期为12月4日。

甘肃省经济委员会的一位不愿透露姓名的官员说,这封电报是为了确保今年冬天在甘肃省使用煤炭。至于何时取消禁令,仍然不确定。

事实上,早在今年10月底,甘肃省就已出现煤炭短缺的迹象。作为兰州煤炭供应主要渠道的兰州煤炭市场的煤炭储量仅为往年的一半。兰州煤炭公司一位不愿透露姓名的资深人士表示,该省的煤炭短缺将出现在2005年1月,当时兰州的取暖煤将成为一个大问题。其中一个原因是省外特别是南方的煤炭价格高于当地每吨100元,而省内的煤矿更愿意向南方出售煤炭。但这个人的预期是,在12月初,煤炭短缺来得早。

在这种情况下,《通知》12月4日之后,煤炭运输暂停后,大部分电厂的煤炭库存下降得到遏制,煤炭供应紧张得到缓解。然而,仅仅三天之后,就发生了巨大的矛盾。 12月7日至9日,甘肃最大的煤炭公司靖远煤业向国电兰州热电厂发出停止煤炭供应的通知。该公司表示,该公司向国电兰州热电厂供应的配煤指数已于今年完成。尚未达成新采矿合同的原因,因此决定暂停煤炭供应。

国电兰州热电厂75%的煤炭来自靖远煤矿。如果煤炭供应停止,540万平方米的发电厂网络的供暖范围可能会降温或停止供暖。

12月13日,靖远煤矿停止向国电兰州热电厂供煤。显然,靖远煤业不能谈“煤炭短缺”。甘肃省经济委员会召开紧急协调会,研究解决国电兰州热电厂煤炭供应问题。

价格麻烦

如果仅从煤炭开采量来看,甘肃似乎并未受到煤炭短缺的影响。

向国电兰州热电厂供应煤炭的靖远煤业有限公司是由中国信达资产管理有限公司和中国华融资产管理有限公司的原股东组成的有限责任公司。甘肃省最大的煤炭生产商。

根据中国煤炭工业协会的统计,甘肃前10个月的总产量为2660万吨,而靖远矿业的年产量为700万吨,约占1/4。

前甘肃煤炭工业局的权威人士承认,甘肃的年煤耗和产量基本相同。缺煤只是结构性的,主要是焦煤和无烟煤,而煤和加热煤等动力煤并不缺乏。

以2004年为例,总需求量为3500万吨,而产能为3300万吨,净转移量为400万吨,转移量为300万吨。总体差距为200万吨。

在经销商看来,甘肃没有“无煤可用”的情况。兰州骄傲伟业有限公司是靖远矿务局下属的煤炭销售公司。该公司总经理李女士说,目前肯定有煤炭,但有多少煤炭,但没有货车。 “现在即使采矿局也无法购买旅行车。”

那么为什么煤炭短缺呢?

李女士介绍说,前一时期向东运煤的价格比全省高出100多元。因此,靖远煤业拥有大量的出境运输,并没有为该省的发电厂预留电煤库存。

因此,甘肃省的大多数燃煤电力公司一般都在经历大量的煤炭使用,尤其是连城电厂,西固热电厂,803电厂和甘谷大谷国际发电有限公司管辖范围内的甘谷。科。发电厂的四个燃煤电厂使用的工业煤接近“警戒线”。

煤炭公司很难说,如果他们不供应煤炭,很难摆脱舆论的压力,即煤炭不供应。然而,作为一家公司,放弃最赚钱的省外市场无疑会影响公司的收入。

事实上,双方的矛盾仍然集中在价格上。靖远煤业认为,由于煤炭价格由政府控制,价格比全省电煤市场价格低50元,比外煤市场价格低100元左右。可以映射,因此建议在原合同价格的基础上增加25吨的电力供应,并要求双方签订2005年供货合同。

12月15日,省经济委员会启动《兰州热电厂热力供应保障应急预案》。经过协调和价格谈判,到16日,靖远煤业公司与国电兰州热电厂达成了煤炭供应协议,组织装船。

国家发改委是否会违反禁运

兰州铁路局内部人士透露,当地政府无权干涉铁路运输计划。 “如果其他省市首先要保证自己的煤炭供应,整个国家并不是一团糟,”他说。但这个人还强调,政府可以与铁路部门协调解决。

国家发展和改革委员会官员10月在全国电力冬季储存会议上表示,政府将不再严格控制煤炭价格。在第一阶段,省政府将规范当地市场的煤炭价格。进入第二阶段后,煤炭价格将逐步由国内市场需求决定。张泉说,在这次会议上,许多发电厂抱怨煤炭短缺问题严重。那时,有人建议是否有可能保证该省的煤炭供应。那时,国家发展和改革委员会的官员没有做出明确的声明。

张泉认为,辩论的焦点实际上是价格问题,很难在短时间内解决。动力煤的价格暂时没有释放,电力和煤炭的数量由国家发展和改革委员会等有关部门每年确定,然后设定动力煤的价格。煤炭公司不能以市场价格分配电煤价格。除部分煤炭外,煤炭价格由市场决定。

煤炭企业与电厂的合同一般每年签订一次,然后向铁路部门申请确定运输计划,铁道部实行全国统一调度。这次,甘肃省经济委员会和兰州铁路局立即封锁了煤炭出口港,这可能缓解目前的困境。但煤炭公司呢,他们应该如何处理其他省市的运输合同呢?

更严重的问题是,如果其他省市也开始实施禁运,国家整体运输计划将不会实施。

发展和改革委员会《通知》提到“各行业的主要单位应及时掌握供需情况,协调总量,煤种和区域平衡等问题,并报告重大问题。我们的委员会和有关部门。及时,我们将及时协调和调整有关部门的重大问题。“

但是,对于甘肃的禁运,国家发改委在新闻发布截止日期前没有明确表态。

张泉的观点是,在目前发电厂的背景下,即使国家发改委的质疑也只与当地政府协调。